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紹興市安全生產委員會關于開展“除險保安”重大事故隱患排查和掛牌治理工作的通知

發布日期: 2022-02-23 14:16 訪問次數: 信息來源: 市應急管理局 字號:[ ]
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紹興市安全生產委員會關于開展“除險保安”重大事故隱患排查和掛牌治理工作的通知

各區、縣(市)安委會,市各專委辦,市安委會有關成員單位:

為繼續深入推進安全生產隱患排查治理工作,健全安全生產風險閉環管控機制,有效預防和遏制各類生產安全事故發生,決定在全市范圍內開展“除險保安”重大事故隱患排查和掛牌治理工作,現將有關要求通知如下:

一、切實提高認識,進一步加強隱患排查治理

各地各專委辦要充分認識做好安全生產事故隱患排查治理工作的重要意義,把隱患當作事故來對待,將排查治理事故隱患作為落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的重要切入點和加強安全監管的主要抓手。切實加強組織領導,指定專人負責,明確分工和責任,建立隱患動態分類排查、動態評估掛牌、動態整改銷號的長效工作機制,全力防范事故,有效遏制較大及以上事故的發生。

二、全面開展排查,深入推進事故隱患動態整治

各地、各專委辦要結合安全生產綜合治理三年行動,緊盯道路交通、涉海涉漁、消防、危化品、建設施工、工礦、城市運行、旅游等易發生群死群傷的重點領域,聚焦危害和整改難度較大,應全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

(一)構建問題隱患動態排查機制

各地、各專委辦要定期或不定期組織隱患排查,既要結合各類檢查、執法、督查、暗訪、審批等行政行為,也要專題組織或委托第三方機構開展隱患排查,對發現的一般問題隱患,要按照立整立改的原則實施整改,確保3日內落實整改;對經評估構成重大事故隱患的,一律實施動態掛牌治理;對構成違法違規的,要依法實施行政處罰;要督促、鼓勵生產經營單位主動排查上報重大事故隱患,凡生產經營單位主動上報的重大事故隱患,應免于行政處罰。

(二)實行重大隱患動態評估掛牌機制

重大事故隱患一般由各地安委辦或市級專委辦進行掛牌督辦;需市安委辦掛牌的,應向市安委辦提交申請。各地、各專委辦原則上每季度至少公布一批重大事故隱患。2022年第一批重大事故掛牌隱患請各地、各專委辦于1月27日前發文公布,抄送市安委辦,并由市、縣安委辦負責在當地媒體上曝光。符合重大安全生產“七張問題清單”問題線索的,各地各相關部門要及時梳理提煉,經部門主要領導審核同意后,報市應急管理局。

(三)建立重大隱患整改動態報告制度

掛牌的重大事故隱患以及納入省、市重大安全生產“七張問題清單”的問題,整改責任單位15個工作日內制定治理工作方案,落實相應管控措施。重大事故隱患整改期間,行業監管部門要加大執法檢查力度,督促生產經營單位履行事故隱患排查治理的主體責任,對在規定期限內未完成整改的,要依法采取必要的強制措施。整改過程實行“旬報告”制度,動態掌握整改情況,各地、各專委辦(或相關部門)于每月1日、11日、21日填寫附件1、2,報送市安委辦。

(四)嚴格落實隱患整改閉環銷號制度

重大事故隱患整改按照責任、資金、時限、措施、預案“五到位”要求落實,重大事故隱患整改完成后,由主體責任單位向整改治理牽頭單位提出書面申請,按照“誰主管、誰負責”原則,整改治理牽頭單位進行驗收,組織有相應資質的中介機構或專家對整改情況進行核查,出具驗收意見書,確保重大事故隱患高質量閉環銷號。同時各地各專委辦要加大對重大事故隱患的“回頭看”,防止隱患整治出現回潮。

三、強化督查考核,壓緊壓實隱患排查整治責任

為確保工作落到實處,市安委會將把省、市“七張問題清單”和重大事故掛牌隱患整治情況列入2022年度安全生產目標責任制考核的重要內容,市安委辦將不定期組織抽查,對整治工作責任不落實、隱患不排查、整改不堅決、措施不到位、未按時按質完成整改的實施警示、約談、通報,確保過程控制、結果閉環。對因隱患整治不力釀成生產安全事故的,將嚴肅查處相關責任單位和人員的責任。

紹興市安全生產委員會

2022年1月24日





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