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索引號: 11330600002577575G/2021-00584 公開方式: 主動公開
發布機構: 應急管理局 公開日期: 2021-11-22
主題分類: 應急管理 發文字號: 紹應急〔2021〕32號
紹興市應急管理局、紹興市公安局關于印發《紹興市開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案》的通知

發布日期: 2021-11-23 14:08 訪問次數: 信息來源: 市應急管理局 字號:[ ]
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各區、縣(市)應急管理局、公安局:

為深入貫徹浙江省應急管理廳、浙江省公安廳印發的《浙江省開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案》(浙應急基礎[2021]124號),依法有效打擊不法分子假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺,制售假冒的特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格證等違法犯罪行為,堅決消除假證危害,保護企業和從業人員合法權益。紹興市應急管理局、紹興市公安局制定了《紹興市開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案》,決定自2021年11月至2022年4月,組織開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動。現將方案印發給你們,請認真組織實施。


紹興市應急管理局            紹興市公安局

2021年11月22日


紹興市開展打擊假冒政府網站制售假冒

安全生產證書專項行動實施方案


近來,有不法分子假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺(以下統稱政府網站)、制售假冒的特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格證(以下統稱安全生產證書),導致不具備基本安全技能人員從事高風險作業或管理活動,給企業生產經營活動埋下重大事故隱患,嚴重擾亂正常安全生產秩序,侵害企業和從業人員合法權益,損壞黨和政府形象。為嚴厲打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書違法犯罪行為,根據浙江省應急管理廳、浙江省公安廳關于印發《浙江省開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案》的通知(浙應急基礎〔2021〕124號),制定本方案。

一、工作目標

依法打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產證書違法犯罪行為,堅決搗毀一批偽造安全生產證書的制假窩點,嚴厲懲治一批假冒政府網站的技術團伙,查處一批持假人員和用假企業,曝光一批典型違法犯罪案件,進一步規范安全生產培訓市場秩序,保障人民群眾生命財產安全。

二、工作任務

(一)成立市應急管理局和市公安局聯合打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動領導小組,市應急管理局企業監管(基礎)處處長葉佳娜同志任組長,市公安局網安支隊、治安支隊、市應急管理局企業監管危化處和基礎處、監察支隊、保障中心有關負責人為小組成員。專項行動辦公室設在市應急管理局企業監管(基礎)處,主要負責專項行動期間的統籌協調、聯絡調度、工作督導、宣傳報道、總結等工作。市應急管理局設立舉報熱線電話:85163119。

(二)各地應急管理部門督促指導生產經營單位全面排查“三項崗位”人員(特種作業人員,危化、煙花爆竹、礦山、金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員)持證情況,通過應急管理部官網“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”(網址http://cx.mem.gov.cn)、 “浙里辦?浙江安全碼”、微信公眾號(紹興市應急管理局)-微服務-證書查詢或人工查詢電話(85221172)核驗安全生產證書真偽;開展重點行業企業執法檢查,設立假冒政府網站制售假冒安全生產證書等違法犯罪行為舉報熱線,收集問題線索并及時移交,協助配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪行為;嚴肅查處生產經營單位和個人、中介機構違規組織安全生產培訓考試,通過非法控制計算機信息系統等手段而獲得安全生產證書的違法行為。

(三)各地公安部門對偽造、變造、買賣假冒安全生產證書,涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊;對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗,以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的違法犯罪行為依法開展打擊;對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊;對應急管理部門提供的線索依法開展偵辦。

三、工作安排

按照企業自查、部門核查、依法處置等工作要求,市應急管理局和市公安局聯合開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動,時間從2021年11月至2022年4月。各地應急管理、公安部門要加強統籌協調,根據本地區實際,明確職能處(科)室和責任人,集中力量組織開展專項行動。

(一)企業自查自改(2021年11月-2021年12月底)

各地應急部門要督促生產經營單位要依法嚴格落實主體責任,對照相關法規規章要求,全面排查“三項崗位”人員持證情況,及時申領“安全碼”,核驗證書真偽,確保“三項崗位”人員所持證書合法有效。危化、煙花爆竹、礦山、金屬冶煉企業、機械行業企業在12月15日前完成自查;其他企業在12月底前完成自查(見附件1)。安全生產培訓、考試機構要強化自查自糾,保證培訓質量、嚴格考試過程、杜絕非法取證,要做好特種作業安全碼賦碼工作,確保取證即領碼。

(二)開展專項執法檢查(2022年1月-2022年4月)

1.各地應急管理部門開展“三項崗位”人員持證情況專項執法檢查,發現使用假冒安全生產證書行為,在實施行政處罰的同時,必須深挖背后的制售假證鏈條線索,對各渠道獲得的假冒政府網站制售假冒安全生產證書、涉嫌非法獲得安全生產證書的案件線索,要及時移送公安部門,并積極配合依法查辦。

2.各地公安部門對假冒政府網站制售假冒安全生產證書問題線索依法進行查處,對從事偽造、變造、買賣假冒安全生產證書,涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等不法分子,對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗的不法分子,以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的有關單位和個人,對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的不法分子,對涉嫌非法控制計算機信息系統而獲得安全生產證書的不法分子,依法追究法律責任。

四、工作要求

(一)加強組織領導,強化部門協作。各地應急管理、公安部門要提高思想認識,加強組織領導,細化落實責任,加強溝通合作和區域間協作配合,建立協調聯動和會商工作機制,加強信息共享,確保專項行動高效有序開展。要配齊配強專項行動力量,充分發揮統籌協調、督促指導作用,推動各項工作落實落細。

(二)暢通舉報渠道,加強宣傳警示。各地應急管理部門要發揮社會公眾監督作用,暢通舉報熱線,利用好政府部門網站、微信等窗口,鼓勵社會公眾舉報假冒政府網站、制售假冒安全生產證書違法行為線索。加強安全生產培訓考試政策和假證危害等宣傳。對于查處的刑事犯罪等典型違法案件及時上報,由專項行動辦公室統一對外曝光宣傳,形成高壓震懾態勢,營造良好社會氛圍。

(三)嚴格依法查處,強化責任追究。各地應急管理、公安部門要堅持“閉環式”全鏈條打擊,對發現的問題線索,要堅持一查到底,查處背后的各類違規、違法犯罪行為,依法從嚴從重追究責任。對尚不構成刑事犯罪的,要依法依規采取約談告誡、行政處罰、聯合懲戒等方式進行處置;對于構成刑事犯罪的,要依法追究刑事責任。

(四)提煉工作經驗、強化信息報送。從12月份起至2022年4月,專項行動辦公室每月4日組織工作會商,各地應急管理部門會同公安部門每月5日前向專項行動辦公室報送工作開展情況(見附件2)。對于專項行動過程中查處的刑事犯罪等典型違法案件隨時報送。2022年5月5日前報送本地區專項行動工作總結。各地應急管理和公安部門職能處(科)室負責人和聯絡員名單請于11月25號前報市應急管理局企業監管(基礎)處,聯系人:謝煜彥,85730120。






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